Also ich habe das Problem auch beim Firefox. Ich habe zwei weitere Browser installiert, Opera und Brave. Bei diesen beiden tritt das Problem nicht auf, die Reihenfolge der Fenster bleibt beim Neustart gleich.
Wie das bei anderen aussieht wie Crome weiß ich nicht, weitere nutze ich nicht. Aber wenn es zumindest zwei Browser gibt die das Problem nicht haben und in der Reihenfolge konstant bleiben, dann ist es ja ein Problem das lösbar ist.
Aber ich sehe dass es zur Zeit noch keine Lösung oder addon gibt. (?)