Dein Button funktioniert bei mir auch unter den 'Testbed.' und hat kein Base64 (besser). Aber im Überhangmenü (bei mir) ist das Icon (Eigenes .svg Icon mit 16x16 px )sehr groß...Das einzige Script, dass ohne CSS auskommt ist das von hier (das Erste):
Die Buttons im Überhangmenü sind etwas anders aufgebaut als die in den Toolbars, die auch nicht alle gleich sind; könnte sein daß ein anderes Script/CSS Code deine Toolbarbuttons manipuliert, oder aber dein .svg abgeändert werden muß, was wahrscheinlicher ist.
Hast du schonmal ein beliebiges .jpg oder .png probiert statt dem .svg?
Würde ich zuerst probieren.
Kannst auch gerne mal das .svg anhängen, bzw den Code posten.